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浙江平湖推出干部動態數據庫——德行,有了搜索引擎

方力
2013年08月08日08:41   來源:浙江日報
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原標題:德行,有了搜索引擎

核心提示:

干部德行問題一直是社會關注的熱點,各地為此推出了多項考察舉措。如今,平湖建立干部德行信息庫數據平臺,將原本零散的干部德行信息集中在一起,為客觀評價干部提供了新依據。效果如何,引人關注。

在平湖,有一個信息庫,只要輸入任何一名副科級以上干部的名字,他們的日常德行、工作表現一目了然。

去年起,平湖建立干部德行信息庫,把全縣副科級以上干部從2010年開始的德行考核信息匯總起來,直觀地顯示干部在德行上的變化,并適時開展警示、提醒等,避免干部“變質”。至今已有10名干部被淘汰出領導崗位。

動真格 打通干部下渠道

“對本職工作不重視,經常缺席會議,也不請假,平時飯局較多,花了不少單位的錢……”前段時間,一位領導干部被誡勉談話,他的綜合考核得分在班子成員中排名倒數第一。平湖市委組織部有關領導根據他在德行庫里的行為記錄,指出了其在日常工作中的不足,并詳細提出了整改意見。

最終,這位干部被淘汰出領導班子,成了單位里的普通干部。像這樣因為工作不力、德行較差,領導和群眾不滿意,被淘汰出領導班子的干部,今年在平湖已有4名。

“真是動真格了,感到壓力很大,這么多雙眼睛看著,以后做人做事都要更加認真!币晃豢己嗣慰亢蟮母刹空f。

領導干部的德行,一直是群眾關注的焦點。如何在選拔任用干部時知其德行,在任用后還能繼續監督其德行,是考察的關鍵,也是一個難點。8小時外“透視”官員德行、領導干部日常行為量化管理……近年來,各地陸續推出一些行之有效的方法來監督官員,但仍有不少人質疑:“那些德行考核欠佳的干部,最多就是談談話,處理又缺乏依據,因而,效果一般!庇浾咴诓稍L中了解到,真正因為德的考核不稱職而退出領導崗位或被免職的干部少之又少。

當前,一些地方和單位的確存在這樣的現象,干部德的考核有問題,基本都采取誡勉談話的形式,以教育為主,指出不足和整改意見,對那些不作為、不稱職、不勝任的干部,下的渠道沒有開通。

如何讓干部“能上”也“能下”,給干部“能下”提供一個科學依據?平湖市在日常監督管理干部的基礎上,建立了干部德行信息庫,便于組織部門查詢干部德行考核情況。目前,這個信息庫中收錄了453名干部的信息。

重品行 干部信息更直觀

點開平湖市干部德行信息庫,里面包含了“干部管理”、“信息統計”、“智能評估”、“系統設置”等4個分類,其中“干部管理”一項“大有文章”。

記者看到,每位干部的信息都非常詳細地記錄在庫里,除了出生日期、家庭住址、工作簡歷等基本信息,更是涵蓋了干部主要家庭成員及社會關系、本人、配偶、共同生活子女的房產情況,甚至家里有幾輛汽車也寫得很清楚。

“我們會及時將干部信息和各項考核情況輸入信息庫!逼胶形M織部干部監督室工作人員告訴記者,信息庫只是內部使用,嚴格設置了訪問權限和管理修改權限,一般人員無權修改,這也是為了保障信息的嚴肅性和真實性。

“綜合評價”一欄是整個信息庫的“重頭戲”,里面包含了干部從2010年到2013年的考核情況。政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德、總體評價等單位民主測評項目的結果一目了然。同時,反向測評是其中一項重要內容:不敢堅持原則、做老好人;工作責任心不強、在急難險重任務面前退縮逃避、敷衍推諉、怕承擔責任;講排場,比闊氣,揮霍公款,鋪張浪費,追求享受……根據各項得分,最后得出一個綜合分數。

“信息庫的建立,將干部德行信息從‘碎片化’向‘集約型’轉變,為干部考核考察、提拔任用、誡勉談話等提供了完整翔實的依據!逼胶形N、組織部部長曹國良說,在干部德行監督管理方面,信息庫設有干部德行表現預警功能,對“大錯不犯、小錯不斷”的干部自動預警,根據問題性質和嚴重程度,組織部門采取領導約談、書面告誡、量化反饋等方式進行警示教育。

在德行庫的“火眼金睛”下,今年有18名領導干部被誡勉談話,23名一般干部被告誡。近兩年,共有10名領導干部被淘汰出領導班子。

不僅解決干部“下”的問題,在“上”的方面,德行庫也成為干部提拔重用的依據之一。

就在幾個月前,一位進入公示期的鎮領導徐某被人匿名舉報,質疑她的年度考核“優秀”有貓膩。

組織部門得知情況后,立即找相關領導了解徐某平時的工作情況,同時,通過德行庫調閱她這3年來年度考核綜合測評得分情況。資料顯示,這幾年來,徐某的綜合測評在鎮領導班子副職人員中一直名列前茅,去年年度考核“優秀”,是由鎮黨委根據組織部反饋的年度綜合測評得分,并結合干部日常工作表現,由鎮領導集體討論后推薦產生,不存在匿名信里所反應的問題!叭绻麤]有德行庫這么詳盡的材料,對這名干部的調查要花費不少人力!苯M織部相關負責人說。

求實效 群眾參與不能少

除了日?己饲闆r, 如何能更加全面地體現一位干部的日常德行?德行庫用了“前后”、“左右”、“上下”、“三維立體”收集法。

“前后”維度,主要收集干部歷年來的年度考核、提拔考察、屆中屆末考察等;“左右”維度,通過與紀委、信訪、公安等部門建立通報機制,及時掌握干部奉公守法中存在的問題,同時通過組織工作監督員等,了解干部8小時外的德行表現;“上下”維度,則通過向“上”了解干部工作業績,向“下”了解群眾口碑,掌握干部的能力水平和群眾基礎。

記者在采訪中發現,德行庫里對干部歷年來的年度考核、提拔考察、屆中屆末考察情況都記錄得比較翔實,干部有信訪問題或者違規違紀問題也都有記錄,然而,對干部的社區表現評價卻相對較少。

記者看到,向社區干部發放的對本社區領導干部的意見表中,除個別社區提出某位領導干部有拖欠物業費的情況,其他基本上都是沒有意見。究其原因,一方面是現在社區普遍規模較大,社區干部對轄區內領導干部的情況未必了解;另一方面,也存在部分社區干部礙于面子,對領導干部的一些問題不愿指出。

針對這個問題,平湖市委組織部相關負責人表示,下一步會考慮讓更多的群眾參與進來,除了向社區干部了解情況,對領導干部的鄰居、小區保安等人員都將征求意見,同時,在發放的意見表上也將引入反向測評等內容,以便對領導干部的社區表現評價更全面、也更客觀。

■專家觀點

省社科院公共政策研究所所長楊建華:如今干部考核任用更趨于規范化、科學化,平湖干部德行信息庫的建立就是一個很好的體現。我們不僅注重干部實際工作能力、業績和業務水平,也更加注重干部的內在人品和修養。對干部德行進行備檔是個不錯的方法。但如果這樣的信息庫查詢僅限于組織系統內部,就與權力關進制度的籠子和權力陽光運作的理念還有一定距離。對干部德行的了解、把握不能只限于少數人,群眾應該有更多的知情權、參與權、監督權。

(責編:常雪梅、程宏毅)


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