4月21日，十二屆全國人大常委會第八次會議在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。新華社記者 張鐸 攝

4月21日，十二屆全國人大常委會第八次會議在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。新華社記者 張鐸 攝

人民網北京4月21日電 （記者毛磊、彭波）十二屆全國人大常委會第八次會議21日下午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。

常委會組成人員159人出席會議，出席人數符合法定人數。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員張鳴起作的關于環境保護法修訂草案審議結果的報告。針對環境保護領域的突出問題，修訂草案四審稿充實了提高公民環保意識的相關規定，增加了關于劃定生態保護紅線的規定，完善了關于行政強制措施、區域限批制度的規定，擴大了提起環境公益訴訟的主體范圍，加大了對環境違法行為的處罰力度，對大氣污染特別是霧霾治理和應對作出了更有針對性的規定。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李飛作的關于預算法修正案草案修改情況的匯報。根據黨的十八屆三中全會精神，草案三審稿將規范政府收支行為、建立健全全面規范公開透明的預算制度寫入立法目的，確立了四本預算的全口徑預算體系，并進一步完善了關于財政管理體制、地方政府債務、加強預算審查和監督等方面的規定。

為規范航道規劃、建設、養護和保護，會議審議了國務院關于提請審議航道法草案的議案。受國務院委托，交通運輸部部長楊傳堂報告了立法的必要性以及草案的主要內容。

會議審議了全國人大常委會委員長會議關于提請審議刑法有關規定的解釋草案的議案、關于提請審議刑事訴訟法有關規定的解釋草案的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝就兩個解釋草案作了說明。兩個法律解釋草案進一步明確了有關規定的含義和適用問題，有利于增強法律的可執行性和可操作性。

受國務院委托，國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏作了關于提請審議批準《視聽表演北京條約》議案的說明，外交部副部長李保東作了關于提請審議批準《中華人民共和國和阿根廷共和國關于刑事司法協助的條約》議案的說明。

受國務院委托，國家發展和改革委員會主任徐紹史作了關于節能減排工作情況的報告，介紹了“十二五”前三年節能減排工作進展情況、存在的主要問題和困難以及下一步工作安排。

會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員馬公式作的關于個別代表的代表資格的報告；審議了有關任免案。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

國務委員、中央軍委委員常萬全，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各�。▍^、市）人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。

《 人民日報 》（ 2014年04月22日 01 版）