核心閱讀

●中小企業規模小、家底薄，白手起家在市場上打拼，急需用錢的地方很多

●中小企業沒有土地、廠房等不動產作抵押，銀行不愿意放貸，其他機構也不肯往里“砸錢”

●破解中小企業融資難，關鍵是創新服務、掃除障礙，打通融資渠道

政府出資擔�！�—

沒有廠房不動產 核心技術也“值錢”

“中小企業雖然沒有萬貫家財，但有很好的市場前景，能創造更多的就業崗位。只要是好企業，再小再窮也要幫他們融到資金，渡過難關�！焙贾菔形�、市政府態度鮮明而堅決。

大天數控是個擁有200多位職工、年利潤不到1000萬元的小企業，企業成立6年已經搬了四次家，現在的廠房還是每年花400多萬元租來的。

“我們沒有自己的廠房，但有自己的核心技術。企業有50多項自主知識產權，在全國機床行業知識產權排名第一，高檔復合機床與陶瓷數控機床開發全國領先�！焙贾荽筇鞌悼貦C床公司總經理王元慶說，這些核心產品很有市場競爭力，但企業卻苦于缺乏資金無法擴大生產規模。

正在企業為錢發愁的時候，杭州市創業投資中心看到了企業無形資產的價值，愿意為企業貸款進行擔保，并牽線搭橋幫助企業引入戰略投資者。2011年，大天數控以核心技術作質押，獲得了杭州科技銀行1000萬元的貸款；同時引入投資基金，通過股權融資又注入了500萬元資金。

王元慶說，這1500萬元確實解了企業的燃眉之急，投入 700多萬元購置設備擴大生產，剩下的近800萬元用于研發投入，企業的發展后勁更足了。

企業沒有什么值錢的抵押物，怎樣才能得到銀行貸款？杭州新銳信息技術公司是金炎軍帶領幾個年輕人創辦的，準備開發一款叫做“易制毒化學物品信息管理”的軟件系統。當初公司除了這幾個人、幾臺電腦外，可以說是“身無長物”。

“作為政府出資的政策性擔保機構，我們可以通過信用擔保幫助企業向銀行貸款�！焙贾菔兄行∑髽I擔保公司總經理鄭歆軍說，軟件開發是智力勞動，特點是投資少附加值高。在浙江，涉及易制毒化學物品的企業和科研單位就有2萬多家，這個系統如果開發成功，市場回報肯定沒問題。

靠著擔保機構的信譽，新銳公司2006年以來向銀行貸款，從50萬元增加到今年的600萬元，公司從當初的幾個人擴大到240多人，軟件銷售遍布全國11個省市，用戶達到8萬多家�！艾F在企業的日子已經很好過了，每年的軟件銷售額有5000多萬元，不少投資基金和民營老板都找上門來，想跟我們投資合作�！毙落J公司財務中心總經理王峰說。

杭州市財政局局長金翔介紹，為鼓勵擔保機構向小企業開展擔保業務，杭州市財政建立并加大了信用擔保風險補償機制，2011年對33家擔保機構提供風險補償資金3000萬元。同時，杭州市財政通過引入再擔保機制，建立了擔保機構、銀行和政府的逐級分擔機制，進一步降低擔保機構風險，支持他們為小企業服務。

發行“草根債”——

引導民間資本與小企業“對接”

“破解中小企業融資難，不光是銀行擴大貸款這一條路。杭州民營經濟發達，民間資本相當充裕，企業對資金的需求也很強烈。這塊市場做好了對中小企業的支持將更大�！苯鹣璞硎�，政府的職責就是充分利用財政資金的引導作用，培育多層次市場，幫助民間資本與中小企業順利“對接”。 

2012年，由杭州市財政出資10億元，設立了中小企業創業投資引導基金。負責該基金管理的杭州市創投服務中心副總經理許寧介紹，政府拿出這10億資金，吸引國內市場投資機構合作設立了25個投資基金，投資總規模達38.5億元，通過階段參股的方式來支持科技型中小企業創業發展。

“在這些投資基金中，民間資本占大頭，政府出資的比例不超過25%。這樣做的好處，是政府不直接投資企業，也不直接確定項目，而是由投資機構通過市場機制選企業、定項目�！痹S寧說，投資機構投入的錢多，又有專業的眼光，無論是對市場的了解還是具體操作上，都要比政府部門更有優勢。

而且，當中小企業發展壯大后，投資基金就可撤出來，再把錢投到別的企業和項目上循環使用，可以大大提高資金效率。目前，20個創投引導基金積極開展項目投資，已累計投資142個中小企業科技項目。