天津市河東區區長 劉道剛 　　漢族，1971年8月生，天津市人。1997年參加工作。南開大學歷史學系中國近現代史專業畢業，研究生學歷，歷史學博士。

基層維穩 法律才是防火墻

新形勢下，必須堅持在法治框架下維護好社會穩定的大局。群眾通過正常渠道反映訴求，決不能用行政手段壓制；不通過正規渠道，以違法手段維權，要依法處理

到河東區工作一段時間了，深感基層工作不易，既要貫徹落實好國家的大政方針和市里的政策決策，也要和千家萬戶打交道。區委、區政府肩負著3個重要任務：經濟發展、民計民生和安全穩定，哪個都不能滯后，這需要很高的政治智慧和很強的執政能力。

如今群眾生活水平提高了，但發牢騷的也多了。當前，一些腐敗現象導致仇官心理，貧富分化現象導致仇富心理，加上社會利益變得多元，這些都對群眾工作提出了全新的要求。新形勢下做好安全穩定工作，關鍵在黨員干部樹立正確的群眾觀點。群眾路線必須強化，遺憾的是，很多干部淡忘了這種本領�；鶎痈刹恐挥姓嬲�把群眾看作衣食父母，把群眾的事當成自己的事，將心比心，才能贏得民心�；鶎痈刹恳�既會講大道理又會嘮百姓的嗑兒，既會按程序規則講話又會換位思考、以情感人。

要遠離脫離人民群眾的危險，必須堅持在法治框架下維護好社會穩定的大局。不管是干部還是群眾，都應該明白一個真理：法律是最具權威的標尺和準繩。

河東區正在研究建立一個信訪工作流程，建立責任追溯機制。區里各委辦局和街道居委會，接到群眾信訪的，多長時間答復、如何答復等都要有規定和記錄，對于無故推脫敷衍的要追究干部責任。對上訪群眾，要分清訴求處理。群眾合法合理訴求，要第一時間解決，不能讓老實人吃虧；不合法、不合理訴求，決不妥協。群眾通過正常渠道反映訴求，決不能使用行政手段進行壓制；不通過正規渠道，以違法來維權，要依法處置。要通過多種方式加強宣傳，讓群眾知曉通過哪種渠道反映問題可以受到保護，而哪些方式不僅不會被政府受理，并且會受到制裁。

街道干部直面群眾，如果他們都有高度責任心，深入群眾，穩定就不是問題；如果軟弱渙散，脫離群眾，區委區政府只能四處救火。河東區創造性地建立了殘疾人信訪代理機制，由社區或街道干部義務為行動不便的殘疾人做代理人，幫助反映訴求并推動解決，贏得了廣大群眾的歡迎。

基層工作是最考驗人和鍛煉人的，常常感覺時間不夠用，工作干不完。我到區里工作以來，最短一天工作了12小時，最長干了16小時。喊破嗓子不如做出樣子，對其他干部提出的要求，領導干部必須帶頭先做到，才有可能實現政通人和。

（記者  朱  虹整理）  

江西省新余市市長 劉 捷 　　漢族，1970年1月生，江蘇丹陽人。1992年參加工作。中國地質大學經濟管理學院資源產業經濟專業畢業，研究生學歷，博士。

政務公開 別舉各種擋箭牌

一些部門不敢、不愿公開政務信息，動輒以“國家機密”作為擋箭牌，這是部門局部利益或個人私利在作怪。要贏得群眾信任，必須是真公開，拿掉各種“擋箭牌”

“暗箱操作”、“潛規則”、“蘿卜招聘”……當前一些政府部門不敢、不愿公開政務信息的背后，是部門局部利益或個人私利在作怪。一些部門在回應公眾質疑時，動輒以“國家機密”作為擋箭牌。而恰恰是這類的“擋箭牌”，擋住了群眾對政府的信任，增加了不滿情緒，削弱了政府的公信力。

公信力就是凝聚力、戰斗力，是一個地方、一個部門軟實力的重要體現。政府公信力的構建，是一個長期的不斷積累的過程。政務信息公開，要贏得群眾信任，就必須是真公開，除了法律規定必須保密的事項，其他的一律公之于眾，拿掉各種“擋箭牌”。

政務公開的出發點和落腳點，是保證政府權力運行的公開、公平、公正，讓政府的決策、部署、規劃等權力運行的過程和效果，接受群眾的監督、評議，減少政府決策的盲目性和差錯率，提高行政的科學化水平。

自2008年實施《中華人民共和國政府信息公開條例》以來，新余市在政務公開方面做了大量工作，在設立工作機構、人員和經費保障上予以傾斜，特別注重政務公開的主動性、規范性、及時性，不斷健全工作制度、拓展公開內容、開展政民互動、加強督導服務，形成了政務公開的良好工作格局，得到了社會各界的贊同。特別是網絡問政取得良好成效，新余政府網在2011年中國政府網站績效評估中位列全國20強。

但是政務公開工作，沒有最好，只有更好。接下來我們要做的，一是要進一步提高思想認識，政務公開不能被動應付，而是要主動作為；二是進一步完善體制機制，規范工作流程，加大考核力度，推動工作常態化、長效化；三是進一步深化公開內容，加強技術保障，健全信息發布平臺；四是進一步加強政民互動，更加注重群眾關切，回應群眾訴求，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，提升政府公信力，提高百姓滿意度。

（記者  吳齊強整理）