習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話,不僅鮮明指出了深化司法體制改革的重大意義,也深刻闡明了深化司法體制改革的方向、目標和工作要求。此次系統學習習近平總書記的重要講話精神,為我們深化檢察改革進一步理清了思路、明確了方向。
習近平總書記在講話中強調,要加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,更好促進社會公平正義。前不久,孟建柱書記在上海調研司法改革試點工作時指出,司法責任制是司法體制改革的關鍵,要按照讓審理者裁判、讓裁判者負責的要求,完善主審法官責任制、檢察官責任制等制度。
曹建明檢察長在專題培訓班上作報告時要求,要按照中央的部署要求,重點從確保司法機關依法獨立公正行使檢察權和審判權、加強司法權運行監督制約、健全執法司法責任制度等方面加強執法司法體制機制建設,確保憲法和法律的實施。
近年來,上海檢察機關在實施主任檢察官制度、健全檢察權運行機制方面作了積極探索。主任檢察官制度的探索實踐,有利于突出檢察官的辦案主體地位,有利于克服行政化辦案模式、提高司法效率、降低司法成本,有利于加快職業化、專業化檢察隊伍的培養和形成,有利于司法運作的公開透明度和司法公信力的確立。
推進主任檢察官制度,要堅持合理放權。將案件審批決定權“歸還”給主任檢察官,并由主任檢察官對其作出的案件處理決定獨立承擔辦案責任,既能提高辦案效率,又能增強檢察官的自主性。對于主任檢察官在辦案組織中的具體職責權限,要在法律規定的框架內,作進一步規范和明確,真正實現責權利相一致。
推進主任檢察官制度,要加強監督制約。在對主任檢察官“放權”的同時,更要通過落實責任追究終身制、建立主任檢察官執法檔案、案件質量評查體系等方式,實現對檢察權行使的監督,確保辦案質量,嚴防冤假錯案發生。
建立權責明確、協作緊密、制約有力、運行高效的主任檢察官制度,對推進社會主義司法制度建設意義重大。上海檢察機關將繼續加強組織領導,大膽探索,穩步推進,牢牢抓住公正正義這條政法工作的生命線,為加快建設公正高效權威的社會主義司法制度、促進社會公平正義積累經驗、貢獻力量。
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