三、深入學習習近平總書記關于嚴格執法、公正司法的重要論述,努力提高司法行政執法執業公信力
習近平總書記指出,政法機關要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴格執法、公正司法。要扭住職業良知、堅守法治、制度約束、公開運行等環節,堅持不懈、持之以恒地抓好嚴格執法、公正司法。這些重要論述,深刻闡明了提升政法工作公信力的關鍵所在,對切實做到嚴格執法、公正司法提出了明確要求。
各級司法行政機關要深入學習領會習近平總書記關于嚴格執法、公正司法的重要論述,教育引導司法行政干警進一步增強嚴格依法辦事的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念,信仰法治、堅守法治,嚴格依法履行職責,恪守職業良知,使每一個執法環節、每一起案件辦理都能體現公平正義。要深入推進刑罰執行和戒毒執法規范化建設。切實規范監獄執法,健全完善監獄法配套規章制度體系,完善執法程序,細化工作流程,明確執法責任,加強執法監督檢查和警務督察,確保監獄執法各個環節都有法可依、有章可循;切實規范戒毒執法,建立健全戒毒人員教育矯治、管理、生活衛生、戒毒治療、診斷評估等工作規程,建立健全戒毒人員從入所到出所各個環節的執法標準,不斷提高戒毒工作執法規范化水平;切實規范社區矯正執法,建立健全社區矯正接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環節的工作制度和相關部門之間銜接配合制度,統一社區矯正工作基本流程和文書格式,確保社區矯正工作規范運行。加強對律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務機構和人員執業活動的管理和監督,健全完善執業活動的規范體系、執業狀況考核評價機制和獎懲機制,切實規范法律服務執業行為,促進嚴格依法誠信執業。做好國家司法考試工作,改革和完善國家司法考試制度,精心組織實施好年度國家司法考試,為國家法治建設選拔和儲備更多的高素質合格法律專業人才。加強司法行政法制工作,健全完善司法行政法規制度體系,大力加強執法監督,建立健全執法監督機制和責任追究機制,不斷提高司法行政機關依法行政水平,確保嚴格依照法定權限、時限、程序履行職責。
四、深入學習習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要論述,努力建設高素質司法行政隊伍
習近平總書記指出,實施依法治國基本方略,建設社會主義法治國家,必須有一支高素質隊伍。要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。這些重要論述,對新形勢下進一步加強政法隊伍建設提出了根本要求。
各級司法行政機關要深入學習領會習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要論述,按照“五個過硬”的要求,以堅定信念為根本,以提高職業素養為核心,以培養優良作風為保證,努力建設一支高素質司法行政隊伍。要以堅定理想信念為根本,大力加強思想政治建設,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以提高職業素養為核心,大力加強素質能力建設,抓好教育培訓,加強職業道德建設,培養職業良知。以培育優良作風為保證,大力加強作風建設和反腐倡廉建設,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,持之以恒落實中央八項規定,狠抓紀律建設,嚴肅查處違法違紀行為,嚴懲害群之馬,對司法腐敗零容忍,確保隊伍清正廉潔,以鐵的紀律造就一支鐵的司法行政隊伍。真情關心、真心愛護司法行政干警,認真落實從優待警各項政策措施,認真落實好犧牲、負傷干警的優撫政策,千方百計地幫助解決干警的實際困難,解除他們的后顧之憂。
五、深入學習習近平總書記關于深化司法體制改革的重要論述,深化司法行政體制改革
習近平總書記指出,司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。深化司法體制改革,是要更好堅持黨的領導、更好發揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。這些重要論述,既明確了司法體制改革必須堅持的正確政治方向,又明確了司法體制改革的主要任務和著力點、聚焦點。
各級司法行政機關要深入學習領會習近平總書記關于深化司法體制改革的重要論述,牢牢把握司法行政體制改革的正確方向,正確把握司法行政體制改革的方向、目標、重點,積極穩妥地加以推進,堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。要認真貫徹中央關于廢止勞動教養制度的決策部署和全國人大常委會決定,繼續做好廢止勞動教養制度后續相關工作。健全社區矯正制度。認真貫徹執行社區矯正實施辦法,積極推動社區矯正法立法,完善社區矯正法律制度;加強社區矯正機構隊伍建設,建立健全省、市、縣三級社區矯正管理機構;加強社區矯正保障能力建設,健全完善社區矯正設施,推動建立經費動態增長機制。改革律師制度。著力完善律師執業權利保障機制,切實保障律師依法行使辯護代理權;著力完善律師違法違規執業懲戒制度,完善律師執業懲戒規章和行業規范;加強律師職業道德建設,健全完善律師職業道德規范體系,加強律師執業誠信建設,規范律師和司法人員在司法活動中的關系;教育引導廣大律師認真履行職責,嚴格依法辦理好每一件訴訟和非訴訟法律事務,充分發揮律師在維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義中的積極作用。完善法律援助制度。積極推進法律援助立法,形成統一、規范的法律援助法規制度體系;切實履行監管職責,加強對法律援助機構及其工作人員執行法規政策情況的監管;推動加大法律援助經費保障力度,建立健全動態增長機制。深化獄務公開。明確獄務公開的內容,創新公開方式,完善符合監獄工作特點的獄務公開工作機制;深化司法行政體制改革,堅持正確政治方向,堅持黨的領導,堅持從我國國情出發,從經濟社會發展實際要求出發,加強統籌協調,堅持依法有序推進,推動中國特色社會主義司法行政制度不斷發展完善。(作者:司法部部長、黨組書記)
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